主题：东莞拟开建7个通用机场 主要用于旅游及私人通行.

东莞新一轮总体规划中的7个通用机场分别位于桥头、水乡、塘厦、清溪、松山湖、生态园、横岗港，均属于民用航空机场一类，并不承担公共航空运输功能。所谓通用航空，是指飞机从事公共航空运输以外的民用航空活动。就目前来看，通航旅游、通勤航空、私人飞行等是通航运营的主要服务，而东莞的市场基础条件已相对成熟。

塘厦机场选址观澜湖高尔夫球场，对应的应为航空旅游和高端商务需求，并可承担公路交通以及塘厦新医院（规划三甲医院）的应急救援功能。

在新一轮总体规划中，东莞规划了7个通用机场，成为珠三角城市中最后一个建设通用机场的地级市。

虽然通用机场并不承担公共航空运输功能，但其背后的产业想象力仍不可小觑。有专家预测，通用航空将成为产业转型、消费升级的下一个“风口”，规模将达万亿元。在通用航空发达的美国，通用航空每年带来的经济贡献达到1500亿美元，创造了1%的GDP及126万就业岗位。

记者近日独家专访东莞市发改局有关负责人获悉，通用机场布局规划主要是考虑未来东莞通用航空业的发展需要，规划近期以通航运营与服务，远期以通航制造带动的通航产业发展模式。到一定阶段，具备一定的技术基础和产业转型基础后，由运营维修先行拉动制造，转为以零部件制造、原材料制造等带动全市通航产业发展的模式。

“通用航空产业投入产出比为1∶10，就业带动比为1∶12，发展通用航空是推动制造业转型升级的一个有效路径。”中国民航管理干部学院通用航空系副教授于一评价说，东莞作为制造业大市，如果能找准通用航空与地方既有产业的结合点，以通用航空促进关联行业发展，带动产业升级与发展方式转变，将成为地方新的经济增长点。而这一切的前提，便是规划建设通用航空机场，“基础设施做好，自然就有企业入驻，商业模式就产生了”。

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东莞站上通用航空产业风口 水乡片区将先建机场

1.通航消费市场潜力巨大

2010年至今，伴随着低空空域管理、通用机场建设标准、飞行审批程序规范、通航运营补贴等关键领域政策陆续出台，我国通航发展的经济与技术环境也得到较大改善，为区域性通航发展带来了新的机遇，被不少人认为是产业转型、消费升级的下一个“风口”。

所谓通用航空，是指飞机从事公共航空运输以外的民用航空活动。就目前来看，通航旅游、通勤航空、私人飞行等是通航运营的主要服务，而东莞的市场基础条件已经相对成熟。

市发改局负责人说，东莞是广东省交通枢纽，地理位置十分优越，其经济实力处于全国领先地位，有着国内领先的研发和生产高端产品的优势，并且市内拥有丰富的旅游资源。更重要的是，东莞已经拥有潜力巨大的通航消费市场。

根据发改部门的调研，东莞气候温和，常年适宜飞行，是全国私人飞机拥有量最多的城市，私人通用航空非常发达，具备商业运营的良好基础。在私人消费方面，东莞拥有数量众多的私营企业老板，直升机体验、购买、休闲的需求强烈，而且仍有增加的趋势。在企业购买需求方面，东莞市企业主体多，需求量大。此外，东莞在医疗救援、通勤航空、通航旅游等方面均有明确的需求与市场。

2.布局通用机场辐射珠三角

“东莞的经济结构决定了有潜在购买需求的人数更多。”上述负责人表示，随着深、莞、惠城市一体化的迅速发展，在东莞规划布局通用机场，构筑服务市内、面向广深、辐射珠三角的通用机场体系就显得更加重要。

根据规划，东莞将探索适合该市的通用航空发展模式，逐步建立机场布局均衡、产业分布合理、配套设施完善、服务覆盖全民的通用航空体系。到2020年，空中30公里通达圈覆盖范围达到东莞市域面积的90%；到2030年，空中30公里通达圈覆盖范围达到东莞市域面积的100%。

记者注意到，我国低空空域管理正由试点推广阶段转入深化改革阶段，多地出台规划布局通用航空机场建设，珠三角除东莞以外均已规划建设通用机场。根据广东省航空航天产业整体布局，到2020年珠三角将新增13个通用航空机场。民航局《通用机场布局规划》中提出，2030年通用机场总量将超过2000个，未来15年全国有望建设1600个通用机场。

“通用机场建设是通用航空发展的瓶颈之一，将通用航空产业纳入战略规划将是大势所趋。”于一说，地方政府先把机场建起来，有了网络化、连片的机场，商业模式自然产生，产业也就发展起来了。

3.助力产业结构转型升级

近年来，国内通用航空发展热潮持续升温。一种观点认为参照国际经验，我国未来将有几十万架通用飞机，带动关联产业数以万亿元。但也有另一种观点认为，当前环境下我国通用航空市场需求难以释放，待空域管理改革后市场才将迎来大发展。在东莞市的规划蓝图里，明确未来会发展通用航空产业。

市发改局负责人告诉记者，在东莞发展通航产业，将有利于东莞的对外交通和联系，改善发展环境，转变经济发展方式，吸引通航相关企业入驻，构造通航核心产业链条。

与此同时，通航产业属于战略性新兴产业，具有较强的产业辐射和带动作用，对区域经济和就业有较强的促进作用，其产业涉及的关联产业多、产业链长，直接涉及投资、生产、流通和消费各个环节。其范畴可延伸到制造、维修、销售、培训、服务等多个领域，推动着区域内的现代制造业、高新技术产业和现代服务业协同发展，有助于东莞产业结构转型升级。而作为制造业大市，东莞具有承接通航制造的现代制造业基础和研发基础，也为产业的发展提供了保障。

“东莞发展通用航空产业远期对制造业影响肯定是积极的。”于一说，从产业上游来看，通用航空产业链条长，本行业的发展将带动上下游数十个行业，产业技术附加值高、资金密集度高，能够带动国民经济上一个新台阶。从产业下游来看，通用航空兼具生产工具属性和消费品属性，同时服务于国民经济一、二、三产业。

于一说，如果东莞要发展通用航空产业，通用机场肯定越多越好，就像发展汽车产业首先要有路一样。“不过这个产业在短期内还不及人们想象中那么大，不会马上成为支柱产业，更多的是一种新的交通方式，新兴的消费方式。”于一说，要让更多老百姓接触到通用航空消费，通过大众化、普及化迅速实现通用航空的规模化发展。

此外，通用航空在医疗、警航、消防领域的应用，将使城市综合治理水平得到提升

观察

东莞通航产业为何发展较慢？

土地资源稀缺 专业人员不足

事实上，东莞通航产业发展速度一直较周边地区慢，远远落后于周边地区的广州、深圳、珠海等地，甚至也滞后于珠三角西岸的江门、中山和恩平等地。

目前，东莞是珠三角唯一一个尚未建设通用机场的地级市，属于“有机无场”的状态。

为什么发展如此缓慢？市发改局负责人回应说，东莞城市化水平较高，可用于建设通用机场的土地资源稀缺。目前东莞建设强度已超50%，连片可用地较多的主要集中在水乡片区，但大多为基本农田，建设用地极少，其他片区可用土地较为分散。

该负责人坦言，东莞市私人飞机数量较多，但多数属于外地委托管理状态，东莞也缺乏飞机维修、维护的专业人才、专业的驾驶操作人员、专业进行飞行培训的机构。而东莞的通航运营服务保障设施尚属空白，缺乏有效的通航服务保障设施。

好消息